GAO：ICE仓促扩容拘留床位致巨额浪费，数十亿美元购置规划欠周

政府问责局（GAO）报告称，移民与海关执法局（ICE）在快速扩容拘留能力中缺乏整体规划，导致重大浪费。今年1月一天内，ICE将巨额资金预付至Chicago Title Insurance托管账户，用于收购拟改造为大型拘留中心的仓库，两个月内动用约10.7亿美元购入11处，但现拟转售其中7处，已确认至少2,000万美元沉没成本，未来还可能因低价出售进一步亏损。

随后，ICE将约22亿美元从托管账户转用于向CoreCivic购买4处现有拘留设施，并继续付费委托其运营。报告指出，ICE仅对未来三年成本做测算，未覆盖2029年以后资金用尽后的持续经费来源。另据独立分析，ICE以高于市价11%至13%的溢价购入仓库；有媒体称前任国土安全部长克里斯蒂·诺姆要求30天内敲定购置，推高价格并引发法律挑战。

在资金来源上，“一部又大又美法案”（OBBBA）为ICE带来前所未有的灵活拨款，年度支出几近翻番。GAO还发现，ICE通过FEMA报销为佛州两处州营设施支付的“按床位”费用接近通常水平的三倍；在联邦监狱局设施的按床位成本也约为中位数的两倍，部分源于人力加班与外调。军基地办点、关塔那摩湾搭建帐篷等计划最终被弃，亦造成数百万美元闲置成本。GAO建议“紧急规划”，ICE承诺将在2027年8月31日前提交战略方案，GAO认为时程仍嫌过晚。