海平面上升吞噬海滨房屋：FEMA“等塌再赔”被指制造错误激励

北卡罗来纳外滩群岛罗丹西，多栋临海木屋因岸线后退而摇摇欲坠，已有至少4栋在两年内倒入大西洋，国家公园管理局称未来十年逾百栋房屋面临风险。现行做法下，联邦应急管理局(FEMA)主要在房屋坍塌后才赔付洪水险，这使业主拆除危房将损失数十上百万美元，因而被指被动等待“等塌再赔”。近18个月，当地已清理出超480吨房屋残骸，公共成本不断上升。

多名屋主表示若能先行结算保险将立即自拆，以减少污染与清理费用；但FEMA称需国会修法方可改变。两党议员在2025年提出的相关法案目前停滞。地方官员抱怨，若浪已在房屋底下翻涌就显然“受威胁”，提前拆除更省钱。回溯历史，1988年曾实施的“Upton-Jones修正案”允许在坍塌前赔付、搬迁或拆除，27州逾400栋受益，但因担忧被滥用与项目成本，1994年被撤销。

随着东海岸相对海平面快速上升，缅因、马萨诸塞、五大湖沿岸、弗吉尼亚及加州亦现相似困境。房屋搬移费用动辄数十万美元，多为短租物业的屋主在失去租金收入后更难承担。地方与联邦清理花费自2020年以来估计已超50万美元，尚不含生态受损与海滩关闭的经济代价。